年均產(chǎn)生污水量超過94億噸，但相較于90%的城鎮(zhèn)污水處理率，農(nóng)村污水處理廠集中處理率僅為57%。而《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出的2020年農(nóng)村生活污水處理率最低目標要求則為60%。

正如上圖所顯示的，2014年—2016年城市污水處理率均呈現(xiàn)出顯著的上升態(tài)勢。但在同一時期內(nèi)，農(nóng)村污水處理率增速則略顯不足。

據(jù)環(huán)保在線整理后發(fā)現(xiàn)，迄今建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)累計擁有污水處理廠3850座，污水處理廠處理能力1448萬m3/日；范圍內(nèi)覆蓋污水處理裝置14514個，與之相對應(yīng)的處理能力則達到1079萬m3/日；排水管道長度184217公里，排水暗渠長度95667公里。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類。另據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，水質(zhì)達到一級B標準的可以直接排放到自然水體，用于農(nóng)田灌溉等。

具體至區(qū)域來看，“東部地區(qū)污水治理率達到34.1%，中部地區(qū)達到13%，而西部只有12.4%。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂曾指出。如下圖所示。

但在硬幣的另一面，與趨向飽和的東部地區(qū)污水治理率相較，中西部農(nóng)村污水處理無疑具備更為可觀的發(fā)展?jié)摿?。在政策層面上，農(nóng)村污水治理已然成為重頭戲。

除了2018中央一號文件、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》等一系列扶持政策外，真金白銀也助力農(nóng)村污水處理走上快車道。近年來，中央和地方農(nóng)村污水治理力度不斷加大，2008年—2015年中央財政累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金（農(nóng)村節(jié)能減排資金）超過310億元。

頂層設(shè)計之下，地方治理也紛紛跟進?！陡＝ㄊ∞r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》明確重點整治“好水”（重要飲用水水源地）和“差水”（水質(zhì)需改善控制單元）周邊的3323個村莊，重點抓好農(nóng)村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理。

《江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》則提出優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)的村莊生活污水。同時，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)入戶率，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。而這些硬性目標的確定，更是進一步掀起了 “十三五”時期農(nóng)村污水處理市場新一輪的釋放。

基于上述政策驅(qū)動，農(nóng)村污水處理早在2016年便迎來了小陽春。對比上表，2014年全國新增城鎮(zhèn)污水處理日處理能力僅為1070萬噸，2015年增長至1096萬噸；而在2016年這一數(shù)值便飆升至5700萬噸，增幅遠超200%。

據(jù)桑德集團測算，我國農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將超過800億元，處理率為30%。若以小型污水處理設(shè)備處理方式估算，這一市場空間則有望達到1500億元左右。截至2018年5月，共有18個投資額超5億的村鎮(zhèn)污水治理項目釋放，累積投資額度超157億元。

但即便坐擁百億身價，與城鎮(zhèn)污水處理廠動輒上萬噸以上的處理規(guī)模不同，農(nóng)村污水處理設(shè)施的處理規(guī)模大多數(shù)僅為幾百噸左右，無法形成規(guī)模效益。作為市政服務(wù)，部分地區(qū)的農(nóng)村污水處理一直存在“重建設(shè)、輕運營”的問題。

一方面，大型污水處理設(shè)備必須有專業(yè)人員值守、維護，農(nóng)村難以實現(xiàn)。在污水治理管理模式上，目前，我國大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施主要由村民自己管理。也有部分地區(qū)推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行的治理模式，由縣級水務(wù)公司來負責后期的運行維護。

另一方面，由于農(nóng)村的村屯分散，單個村屯的污水產(chǎn)生量少，管網(wǎng)鋪設(shè)的成本要遠高于污水處理設(shè)備的成本。如果按照城市污水處理項目的思路，約定基本水量作為最低水量進行費用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風(fēng)險。但在環(huán)境愈發(fā)凸顯效果的新常態(tài)，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法日益嚴苛的背景下，對農(nóng)村污水處理廠日常運維日趨精準化是必然的回歸。

目前農(nóng)村污水處理方式主要有三種：納管區(qū)域集中處理、村落污水集中就近處理和分戶污水原位處理。而在具體處理工藝上，除化糞池、沼氣池、人工濕地、土地滲濾等生態(tài)技術(shù)外，生物接觸氧化池、脫氮除磷活性污泥法、膜生物反應(yīng)器等城市污水技術(shù)在我國農(nóng)村地區(qū)均有應(yīng)用。但中國有200多萬個自然村，60多萬個行政村，不可能有這么多種治理技術(shù)。

從市場成熟度及運營效率方面來講，農(nóng)村污水治理才剛剛起步。也正基于上述兩種情況，結(jié)合農(nóng)村實際、便于維護可能是較為重要的技術(shù)導(dǎo)向之一。誠如規(guī)模太小時可選擇一體化處理裝置，中小規(guī)模時可采用預(yù)處理加人工濕地處理工藝，規(guī)模達每日成千上萬噸時可采用城鎮(zhèn)生活污水處理場（站）工藝。而無論采用哪種量體裁衣的解決方案，農(nóng)村污水處理仍將以穩(wěn)字當頭進一步打開市場空間。