國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見2014-08-10
國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見
2014-08-10
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
保險是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風險管理的基本手段,是社會文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會治理能力的重要標志。改革開放以來,我國保險業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻。但總體上看,我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,不能適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,與現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的要求還有較大差距。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),對完善現(xiàn)代金融體系、帶動擴大社會就業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、創(chuàng)新社會治理方式、保障社會穩(wěn)定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要意義。為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央和國務(wù)院決策部署,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),立足于服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮,以滿足社會日益增長的多元化保險服務(wù)需求為出發(fā)點,以完善保險經(jīng)濟補償機制、強化風險管理核心功能和提高保險資金配置效率為方向,改革創(chuàng)新、擴大開放、健全市場、優(yōu)化環(huán)境、完善政策,建設(shè)有市場競爭力、富有創(chuàng)造力和充滿活力的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),使現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。
(二)基本原則。一是堅持市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。對商業(yè)化運作的保險業(yè)務(wù),營造公平競爭的市場環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用;對具有社會公益性、關(guān)系國計民生的保險業(yè)務(wù),創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境,給予必要的扶持;對服務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險業(yè)務(wù),更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。二是堅持改革創(chuàng)新、擴大開放。全面深化保險業(yè)體制機制改革,提升對內(nèi)對外開放水平,引進先進經(jīng)營管理理念和技術(shù),釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強保險產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進市場主體差異化競爭、個性化服務(wù)。三是堅持完善監(jiān)管、防范風險。完善保險法制體系,加快推進保險監(jiān)管現(xiàn)代化,維護保險消費者合法權(quán)益,規(guī)范市場秩序。處理好加快發(fā)展和防范風險的關(guān)系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段,成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道,成為政府改進公共服務(wù)、加強社會管理的有效工具。保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到5%,保險密度(保費收入/總?cè)丝冢┻_到3500元/人。保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。
二、構(gòu)筑保險民生保障網(wǎng),完善多層次社會保障體系
?。ㄋ模┌焉虡I(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。商業(yè)保險要逐步成為個人和家庭商業(yè)保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。支持保險機構(gòu)大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)。為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。發(fā)展獨生子女家庭保障計劃。探索對失獨老人保障的新模式。發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險。支持符合條件的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進保險服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
?。┌l(fā)展多樣化健康保險服務(wù)。鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品,并與基本醫(yī)療保險相銜接。發(fā)展商業(yè)性長期護理保險。提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務(wù)。支持保險機構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,探索運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式,設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制。
三、發(fā)揮保險風險管理功能,完善社會治理體系
?。ㄆ撸┻\用保險機制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)等方式,在公共服務(wù)領(lǐng)域充分運用市場化機制,積極探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù),提升社會管理效率。按照全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險的要求,做好受托承辦工作,不斷完善運作機制,提高保障水平。鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)。支持保險機構(gòu)運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合。
(八)發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。強化政府引導(dǎo)、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式,把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領(lǐng)域作為責任保險發(fā)展重點,探索開展強制責任保險試點。加快發(fā)展旅行社、產(chǎn)品質(zhì)量以及各類職業(yè)責任保險、產(chǎn)品責任保險和公眾責任保險,充分發(fā)揮責任保險在事前風險預(yù)防、事中風險控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用,用經(jīng)濟杠桿和多樣化的責任保險產(chǎn)品化解民事責任糾紛。
四、完善保險經(jīng)濟補償機制,提高災(zāi)害救助參與度
?。ň牛⒈kU納入災(zāi)害事故防范救助體系。提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場化手段應(yīng)對災(zāi)害事故風險的意識和水平。積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產(chǎn)保險、意外傷害保險等,增強全社會抵御風險的能力。充分發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用,強化事前風險防范,減少災(zāi)害事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。
(十)建立巨災(zāi)保險制度。圍繞更好保障和改善民生,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以商業(yè)保險為平臺,以多層次風險分擔為保障,建立巨災(zāi)保險制度。研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度,逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風險分散機制。鼓勵各地根據(jù)風險特點,探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式。制定巨災(zāi)保險法規(guī)。建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度。建立巨災(zāi)風險管理數(shù)據(jù)庫。
五、大力發(fā)展“三農(nóng)”保險,創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式
(十一)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照中央支持保大宗、保成本,地方支持保特色、保產(chǎn)量,有條件的保價格、保收入的原則,鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)保險保障程度。開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點,探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù),豐富農(nóng)業(yè)保險風險管理工具。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金制度。健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系,鼓勵開展多種形式的互助合作保險。健全保險經(jīng)營機構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機制。
(十二)拓展“三農(nóng)”保險廣度和深度。各地根據(jù)自身實際,支持保險機構(gòu)提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險,以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。
六、拓展保險服務(wù)功能,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級
?。ㄊ┏浞职l(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下,創(chuàng)新保險資金運用方式,提高保險資金配置效率。鼓勵保險資金利用債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國家重大工程。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式,在合理管控風險的前提下,為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)政策。
?。ㄊ模┐龠M保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步發(fā)揮保險公司的機構(gòu)投資者作用,為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu),允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金。穩(wěn)步推進保險公司設(shè)立基金管理公司試點。探索保險機構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。探索發(fā)展債券信用保險。積極培育另類投資市場。
(十五)推動保險服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立完善科技保險體系,積極發(fā)展適應(yīng)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品和服務(wù),推廣國產(chǎn)首臺首套裝備的保險風險補償機制,促進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險,增強小微企業(yè)融資能力。積極發(fā)展個人消費貸款保證保險,釋放居民消費潛力。發(fā)揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產(chǎn)業(yè)的輻射作用,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險,探索演藝、會展責任險等新興保險業(yè)務(wù),促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄊ┘哟蟊kU業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。著力發(fā)揮出口信用保險促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的作用。加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,重點支持高科技、高附加值的機電產(chǎn)品和大型成套設(shè)備,簡化審批程序。加快發(fā)展境外投資保險,以能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)和先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等為重點支持領(lǐng)域,創(chuàng)新保險品種,擴大承保范圍。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場,進一步增加市場經(jīng)營主體。積極發(fā)展航運保險。拓展保險資金境外投資范圍。
七、推進保險業(yè)改革開放,全面提升行業(yè)發(fā)展水平
?。ㄊ撸┥罨kU行業(yè)改革。繼續(xù)深化保險公司改革,加快建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度,完善保險公司治理結(jié)構(gòu)。全面深化壽險費率市場化改革,穩(wěn)步開展商業(yè)車險費率市場化改革。深入推進保險市場準入、退出機制改革。加快完善保險市場體系,支持設(shè)立區(qū)域性和專業(yè)性保險公司,發(fā)展信用保險專業(yè)機構(gòu)。規(guī)范保險公司并購重組。支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市。
?。ㄊ耍┨嵘kU業(yè)對外開放水平。推動保險市場進一步對內(nèi)對外開放,實現(xiàn)“引進來”和“走出去”更好結(jié)合,以開放促改革促發(fā)展。鼓勵中資保險公司嘗試多形式、多渠道“走出去”,為我國海外企業(yè)提供風險保障。支持中資保險公司通過國際資本市場籌集資金,多種渠道進入海外市場。努力擴大保險服務(wù)出口。引導(dǎo)外資保險公司將先進經(jīng)驗和技術(shù)植入中國市場。
?。ㄊ牛┕膭畋kU產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。切實增強保險業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極培育新的業(yè)務(wù)增長點。支持保險公司積極運用網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進保險業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。大力推進條款通俗化和服務(wù)標準化,鼓勵保險公司提供個性化、定制化產(chǎn)品服務(wù),減少同質(zhì)低效競爭。推動保險公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高服務(wù)質(zhì)量,努力降低經(jīng)營成本,提供質(zhì)優(yōu)價廉、誠信規(guī)范的保險產(chǎn)品和服務(wù)。
(二十)加快發(fā)展再保險市場。增加再保險市場主體。發(fā)展區(qū)域性再保險中心。加大再保險產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新力度。加大再保險對農(nóng)業(yè)、交通、能源、化工、水利、地鐵、航空航天、核電及其他國家重點項目的大型風險、特殊風險的保險保障力度。增強再保險分散自然災(zāi)害風險的能力。強化再保險對我國海外企業(yè)的支持保障功能,提升我國在全球再保險市場的定價權(quán)、話語權(quán)。
?。ǘ唬┏浞职l(fā)揮保險中介市場作用。不斷提升保險中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力,發(fā)揮中介機構(gòu)在風險定價、防災(zāi)防損、風險顧問、損失評估、理賠服務(wù)等方面的積極作用,更好地為保險消費者提供增值服務(wù)。優(yōu)化保險中介市場結(jié)構(gòu),規(guī)范市場秩序。穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。
八、加強和改進保險監(jiān)管,防范化解風險
?。ǘ┩七M監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。堅持機構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一,宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,加快建設(shè)以風險為導(dǎo)向的保險監(jiān)管制度。加強保險公司治理和內(nèi)控監(jiān)管,改進市場行為監(jiān)管,加快建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度。完善保險法規(guī)體系,提高監(jiān)管法制化水平。積極推進監(jiān)管信息化建設(shè)。充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用。充分利用保險監(jiān)管派出機構(gòu)資源,加強基層保險監(jiān)管工作。
?。ǘ┘訌姳kU消費者合法權(quán)益保護。推動完善保險消費者合法權(quán)益保護法律法規(guī)和規(guī)章制度。探索建立保險消費糾紛多元化解決機制,建立健全保險糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對接機制。加大保險監(jiān)管力度,監(jiān)督保險機構(gòu)全面履行對保險消費者的各項義務(wù),嚴肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為。
?。ǘ模┦刈〔话l(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。加強保險業(yè)全面風險管理,建立健全風險監(jiān)測預(yù)警機制,完善風險應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化風險處置流程和制度,提高風險處置能力。強化責任追究,增強市場約束,防止風險積累。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),防范風險跨行業(yè)傳遞。完善保險監(jiān)管與地方人民政府以及公安、司法、新聞宣傳等部門的合作機制。健全保險保障基金管理制度和運行機制。
九、加強基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境
?。ǘ澹┤嫱七M保險業(yè)信用體系建設(shè)。加強保險信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大信用記錄覆蓋面,構(gòu)建信用信息共享機制。引導(dǎo)保險機構(gòu)采取差別化保險費率等手段,對守信者予以激勵,對失信者進行約束。完善保險從業(yè)人員信用檔案制度、保險機構(gòu)信用評價體系和失信懲戒機制。
?。ǘ┘訌姳kU業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立保險業(yè)各類風險數(shù)據(jù)庫,修訂行業(yè)經(jīng)驗生命表、疾病發(fā)生率表等。組建全行業(yè)的資產(chǎn)托管中心、保險資產(chǎn)交易平臺、再保險交易所、防災(zāi)防損中心等基礎(chǔ)平臺,加快中國保險信息技術(shù)管理有限責任公司發(fā)展,為提升保險業(yè)風險管理水平、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持。
?。ǘ撸┨嵘鐣kU意識。發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用,鼓勵廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等開辦專門的保險頻道或節(jié)目欄目,在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。加強中小學、職業(yè)院校學生保險意識教育。
十、完善現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策
?。ǘ耍┙⒈kU監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。加強保險監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)和配合,促進商業(yè)保險與社會保障有效銜接、保險服務(wù)與社會治理相互融合、商業(yè)機制與政府管理密切結(jié)合。建立信息共享機制,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提升有關(guān)部門的風險甄別水平和風險管理能力。建立保險數(shù)據(jù)庫公安、司法、審計查詢機制。
?。ǘ牛┕膭钫ㄟ^多種方式購買保險服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合實際,積極探索運用保險的風險管理功能及保險機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢,通過運用市場化機制,降低公共服務(wù)運行成本。對于商業(yè)保險機構(gòu)運營效率更高的公共服務(wù),政府可以委托保險機構(gòu)經(jīng)辦,也可以直接購買保險產(chǎn)品和服務(wù);對于具有較強公益性,但市場化運作無法實現(xiàn)盈虧平衡的保險服務(wù),可以由政府給予一定支持。
?。ㄈ┭芯客晟萍涌飕F(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善健康保險有關(guān)稅收政策。適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策。落實農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅加計扣除政策,統(tǒng)籌研究科技研發(fā)保險費用支出稅前扣除政策問題。
(三十一)加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障。各級人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,擴大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障供應(yīng)。加強對養(yǎng)老、健康服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管,嚴禁改變土地用途。鼓勵符合條件的保險機構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)機構(gòu)。
(三十二)完善對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼政策。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物的保費補貼,減少或取消產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險縣級財政保費補貼。建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。
各地區(qū)、各部門要充分認識加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義,把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變政府職能、帶動擴大就業(yè)、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,按照職責分工抓緊制定相關(guān)配套措施,確保各項政策落實到位。省級人民政府要結(jié)合實際制定具體方案,促進本地區(qū)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。
國務(wù)院
2014年8月10日