發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省民政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局，各地級以上市環(huán)保局、深圳市人居環(huán)境委，各地級以上市環(huán)科所（院），粵電集團有限公司、廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣業(yè)集團有限公司，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

        為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于進一步加強應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（粵辦函〔2016〕451號）文件精神，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，根據(jù)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）第三條第三款，我廳草擬了《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，有關(guān)意見建議請于2018年7月15日前書面（含電子版）反饋至省環(huán)境保護廳，無意見仍需回復(fù)。

附件：1.廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（征求意見搞）
2.《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄》編制說明

廣東省環(huán)境保護廳

2018年6月26日

聯(lián)系人及電話：張少敏，020－85266255 15013035239傳真：87532260? 郵箱：gdhjyj@163.com

附件1

廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（征求意見搞）

一、畜牧及農(nóng)副產(chǎn)品加工：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；糧食及飼料加工;淀粉、淀粉糖（有發(fā)酵工藝的）；制糖、糖制品加工（原糖生產(chǎn)）；縣級以上（含縣）屠宰場（帶凍庫和使用化學(xué)制冷劑的）。

二、酒、飲料、食品制造、煙草制品業(yè)：酒精飲料及酒類制造；方便食品制造（有提煉工藝的）；乳制品制造（年加工20萬噸及以上的）；調(diào)味品、發(fā)酵制品制造（含發(fā)酵工藝的）；飼料添加劑、食品添加劑制造（除單純混合和分裝外的）；營養(yǎng)食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造（有提煉工藝的）；卷煙生產(chǎn)；涉及液氨等環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的行業(yè)。

三、紡織及服裝業(yè)：紡織品制造（有洗毛、染整、脫膠工段，產(chǎn)生繅絲廢水、精煉廢水的）;服裝制造（有濕法印花、染色、水洗工藝的）。

四、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)：皮革、毛皮、羽毛（絨）制品（制革、毛皮鞣制），制鞋業(yè)（使用有機溶劑、發(fā)泡劑等化學(xué)品的）。

五、造紙、紙制品業(yè)、印刷業(yè)：紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造紙（含廢紙造紙）、紙制品制造（有化學(xué)處理工藝的）；印刷廠。

六、石油加工、煉焦業(yè)：原油加工、天然氣加工；油母頁巖等提煉原油、煤制油、生物制油及其他石油制品；煤化工（含煤炭液化、氣化）；煉焦、煤炭熱解、電石。

七、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)：基本化學(xué)原料制造；農(nóng)藥制造；涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造；合成材料制造；專用化學(xué)品制造；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造；

水處理劑等制造；半導(dǎo)體材料；日用化學(xué)品制造、化學(xué)肥料（除單純混合和封裝外的）。

八、醫(yī)藥制造業(yè)：化學(xué)藥品、生物、生化制品制造；中成藥制造、中藥飲片加工（有提煉工藝的）。

九、化學(xué)纖維制造業(yè):化學(xué)纖維制造、生物質(zhì)纖維素乙醇生產(chǎn)。

十、橡膠和塑料制品業(yè):輪胎制造(有煉化及硫化工藝的)、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品制造及翻新;塑料制品制造（人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的，以再生塑料為原料的，有電鍍或噴漆工藝的）。

十一、非金屬礦制品業(yè)：水泥制造；以煤、油、天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造；含焙燒的石墨、碳素制品；石棉制品；陶瓷制品（有施釉工序的）。

十二、黑色、有色金屬冶煉加工業(yè)：煉鐵、球團、燒結(jié)；煉鋼；鐵合金制造；錳、鉻冶煉，有色金屬冶煉（含再生有色金屬冶煉）；有色金屬合金制造。

十三、金屬制品業(yè)：金屬制品加工制造(有電鍍或噴漆工藝的);金屬制品表面處理及熱處理加工。

十四、有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的行業(yè)：鋸材、木片加工、木制品制造、竹、藤、棕、草制品制造；家具制造業(yè)；工藝品制造業(yè)；通用設(shè)備制造及維修；專用設(shè)備制造及維修；鐵路運輸設(shè)備制造及修理；船舶和相關(guān)裝置制造及維修；航空航天器制造；摩托車、自行車制造；交通器材及其他交通運輸設(shè)備制造；儀器儀表制造；汽車制造；電氣機械和器材制造。

十五、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)：計算機制造；電子真空器件、集成電路、半導(dǎo)體分立器件制造、光電子器件、其他電子器件制造等；印刷電路板、電子元件及組件制造電子陶瓷、有機薄膜、熒光粉、貴金屬粉等電子專用材料。

十六、廢棄資源綜合利用業(yè):廢舊資源（含生物質(zhì)）拆解、加工、再生利用(廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用)。

十七、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（火力發(fā)電（含熱電）綜合利用發(fā)電、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、其他能源發(fā)電、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程）；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)工程、城市天然氣供應(yīng)工程）；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（自來水生產(chǎn)和供應(yīng)工程、生活污水集中處理、工業(yè)廢水處理）。

十八、環(huán)境治理業(yè):脫硫、脫硝、VOCs治理工程；危險廢物（含醫(yī)療廢物）利用及處置；一般工業(yè)固體廢物（含污泥）處置及綜合利用。

十九、公共設(shè)施管理業(yè)：城鎮(zhèn)生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置。

二十、煤炭洗選業(yè)：煤炭洗選、配煤；型煤、水煤漿生產(chǎn)。

二十一、石油和天然氣開采業(yè)：石油、頁巖油開采；天然氣、頁巖氣、砂巖氣開采（含凈化、液化）；煤層氣開采（含凈化、液化）。

二十二、礦采選業(yè)：黑色（有色）金屬礦采選（含單獨尾礦庫）；化學(xué)礦采選；土砂石、石材開采加工（涉及環(huán)境敏感區(qū)的）；石棉及其他非金屬礦采選。

二十三、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、倉儲業(yè)：等級公路（二級及以上）；新建、增建鐵路、改建鐵路、機場；供油工程；油氣、液體化工碼頭、集裝箱專用碼頭；石油、天然氣、頁巖氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）；化學(xué)品輸送管線；油庫、氣庫（LNG庫），有毒、有害及危險品倉儲及運輸。

二十四、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)：專用實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥谎邪l(fā)基地（含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的）；具有試驗、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室；二級以上醫(yī)院（發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的）；膠片洗印廠；加油站、加氣站；縣（區(qū)）環(huán)保部門審批過的渣土堆放場。

附件2

《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄》編制說明

一、背景和必要性

        “十三五”時期，生態(tài)環(huán)境安全提升為國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，加強生態(tài)環(huán)境保護、源頭防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)成為全社會共識。習(xí)近平總書記在2018年全國生態(tài)環(huán)境大會上指出，要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險抓手之一，企事業(yè)單位按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，能夠確保應(yīng)對處置工作科學(xué)有序，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

        為加強企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理工作，2015年，原環(huán)境保護部印發(fā)了《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號，以下簡稱《管理辦法》），對新形勢下企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案工作提出了新的要求，《管理辦法》未明確應(yīng)當(dāng)進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的行業(yè)名錄，其中第三條第三款要求省級環(huán)境保護部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。2017年原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通報》(環(huán)辦應(yīng)急函[2017]1744號)，再次強調(diào)要加快預(yù)案備案工作進度，盡快發(fā)布本行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)進行預(yù)案備案的行業(yè)名錄。

        為適應(yīng)環(huán)境應(yīng)急管理工作新常態(tài)，進一步完善我省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理體系，有必要根據(jù)法律法規(guī)和上級文件的精神，制定符合我省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理實際情況的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄》（以下簡稱《行業(yè)名錄》）。

二、主要依據(jù)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2. 《中華人民共和國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對法》

3.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

4. 《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）

5. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

6.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）的通知>》（環(huán)辦〔2014〕34號）

7.《關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）

8.《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于進一步加強應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（粵辦函〔2016〕451號）

三、《行業(yè)名錄》制定情況說明

        為指導(dǎo)和規(guī)范企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和我廳工作部署，我廳按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，逐項梳理出存在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)名錄，擬定了《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（征求意見稿）》。

四、征求意見程序

        根據(jù)《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》，我廳擬通過函件、郵件等方式征求部分省直部門、部分行政管理對象、地市級環(huán)保部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)單位意見，并通過廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)向社會公開征求意見。

來源：廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)